
【文/不雅察者网 王恺雯】面对中国在过错矿产范围的碾压式上风股民汇,好意思国急于通过渊博投资、设置政策储备和重塑供应链来减轻对华依赖,但现实却并不乐不雅。
《日经亚洲》2月18日刊文指出,好意思国想要松动中国在稀土范围的钳制,还面对“长达十年”的劳苦挑战。
报说念称,好意思国总统特朗普再次上台后,在稀土范围发起了一场激进的政策攻势,技能包括120亿好意思元的过错矿产政策储备策动,以及设置遗弃中国的所谓“过错矿产贸易定约”。
本月早些时候,华盛顿附近了首届过错矿产部长级会议,邀请包括韩国、日本、印度在内的50多个国度参加,并签署了多项双边条约,旨在打造一个对中国依赖进程更低的供应链。
此外,在畴昔六个月里,白宫还秘书向该范围的私营企业提供跳跃300亿好意思元的投资与贷款承诺。
特朗普政府2025年4月发动贸易战后,中国飞快打出反制组合拳,包括推出稀土出口不断顺次。客岁10月,中好意思“贸易休战”缓解了好意思国围绕稀土的进攻担忧,但华盛顿的决策者仍将惩处本国过错矿产脆弱性视为重中之重。
张开剩余80%当地时辰2026年2月2日,好意思国华盛顿,好意思国总统特朗普秘书设置过错矿产政策储备。IC Photo
关系词,大众们觉得,好意思国最新的举措并不及以嘱托短期供应冲击的风险,即使好意思国政府对各式名堂提供了多量的支捏和投资,好意思国也不大可能在短期内飞快取代中国供应商。
“在极短时辰内投资采矿名堂和加工场口角常具有挑战性的,”好意思国智库异日资源征询所运载名堂主任贝娅·斯皮勒示意,“事情不会鼓吹得很快。”
2月2日,白宫秘书推出名为“金库策动”(Project Vault)的过错矿产政策储备名堂,该名堂将得回好意思国收支口银行提供的100亿好意思元贷款支捏,以及近20亿好意思元的好意思国私营部门投资,用于储存被好意思国地质访谒局列为对国度安全至关要紧的稀土过甚他元素。
澳大利亚早前也秘书了访佛的举措,设置本国过错矿产储备,初期要点眷注锑、镓和稀土元素。
关联词,报说念指出,即即是支捏这些举措的东说念主士也劝诫称,这些储备带来的骨子性收益不会一蹴而就,因为稀土的大部分加工责任仍在中国完成。
据报说念,中国功令着人人60%的稀土开采和90%的精粹产量,中国照旧人人最大的重稀土永磁体供应国,占人人产量的94%。
总部位于北京的征询机构Trivium China的副总监科里·康布斯觉得,好意思国可能需要数年时辰能力领有填塞的稀土供应来进行储备,而确实比及阿谁时候,中国可能如故没那么需要用出口不断来当筹码了。
“咱们照实觉得稀土出口不断是异日五年的一种器用,”康布斯说,“(届时)中国在技巧范围将愈加安全,受到来自好意思国的糊口威迫也会减少,在那种情况下,中国保管严格稀土出口不断的能源要小得多。”
一些品评东说念主士对好意思国“金库策动”实践面目示意担忧。凭证国际知名能源征询机构伍德麦肯兹(Wood Mackenzie)的分析,若是对44种过错矿产按比例储备,“金库策动”仅能掩饰45天的需求。况兼好意思国政府公开了其预算和策动,这减轻了自身的议价才略。
“政府现实上如故亮出了底牌,”伍德麦肯兹能源转型与电板原材料首席征询分析师詹姆斯·威洛比示意,“供应商现时领有更大的筹码,这可能推高采购成本。”
储备策动仅仅好意思国庸俗致力的一部分,其他顺次还包括设置一个“优惠贸易区”,通过关税为过错矿产设订价钱下限。其逻辑是,通过保证矿产最廉价钱,眩惑私东说念主成本干预永久投资不及的过错矿产名堂。
与此同期,近几个月来,特朗普政府入股了几家好意思国采矿和矿产公司,并将眼神投向国外。
2月3日,一个由私募股权基金Orion Resource Partners和好意思国国际开发金融公司(DFC)牵头、受好意思国政府支捏的基金喜悦购买嘉能可在刚果民主共和国铜钴业务40%的股份,而中国公司在该国钴产量中占比跳跃一半。
在好意思国国内,特朗普政府入股了运营着好意思国独逐个座稀土矿的MP Materials,还入股了好意思洲锂业(Lithium Americas)。
好意思国稀土分娩商MP Materials在加州芒廷帕斯的稀土开采和加工技艺MP Materials网站
不外报说念指出,一座矿山从发现宝藏到干预运营平均需要16年傍边的时辰。为新矿筹集资金本人就极具挑战,漫长的审批历程和严格的环保法例也可能拖延发扬。此外,高运营成本以及某些矿产波动剧烈的价钱,也会使投资者回绝三舍。
即使好意思国或然开采出矿石,大部分原矿仍需运往国外,况兼极有可能是运往中国进行加工。现时人人独一主要的非中国重稀土加工商是澳大利亚的莱纳斯(Lynas)。
凭证华盛顿智库卡内基基金会的一项分析,到2035年,好意思国国内的过错矿产产量只可骄矜对锌和钼的需求,关于支捏能源转型和工业当代化的其他过错矿产——石墨、锂、镍等,好意思国仍将依赖入口。
《日经亚洲》指出,好意思国政府对过错矿产的眷注并非清新事,而早期的致力适值突显了想在这一范围得回发扬是多么艰苦。
拜登在朝期间,好意思国政府曾干预数百万好意思元以镌汰过错矿产和稀土原土化分娩成本。
“那是联邦政府作出的挑升想真谛承诺,但并不总能转变为信得过落地开辟并奏效托付的名堂,”曾勾通好意思国能源部贷款策动办公室过错矿产投资组合的纳撒尼尔·霍拉丹示意,“我觉得,特朗普政府在鼓吹这条旅途时,需要为某些往复可能无法结束预留空间。”
报说念称,一个可能带来更快恶果的替代决策是投资新技巧,增强好意思国的精粹和加工才略。窜改索取形态和回收技巧照实如故展现出风雅出息,由好意思国能源部资助、埃姆斯国度实验室牵头的过错矿产窜改中心正在征询加工和回收过错矿产的新技巧,并已孵化出身产无稀土磁体的交易初创企业。
关联词,早期初创公司不异难以仅靠拨款和私东说念主成本糊口及彭胀,这意味着扩大分娩限度需要进一步的投资。
除了好意思国,日本也正在聘用访佛的多管皆下策略,试图减少对中国的依赖。
2010年日本巡查船在垂钓岛海域冲撞中国渔船激勉两国争端后,中方曾截止对日出口过错矿产。在此之后,日本在过错矿产问题上的致力如故跳跃十年。但报说念指出,即便经过多年的密集干预,日本在这一范围对中国依赖度也仅从90%降至约60%。
“咱们不会在特朗普任期内惩处这个问题股民汇,”寂寞过错矿产分析师克里斯·贝里示意,“这不是五年内就能惩处的事情。要从头设置起一套体系,需要十年以上的时辰。”
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